【媒体解读】人民公安报点赞！打造“最强大脑”，创新合成作战模式

现行刑事案件立案数下降20.7%，侵财类案件破案数上升8.4%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升30.9%……这是今年1月至6月淮南市公安局在平安创建工作中交出的答卷。

亮眼的成绩，源自淮南市公安局创新合成作战模式、积极构建主动高效新警务的探索。

5月14日19时11分，淮南市公安局接到江苏警方通报：一名犯罪嫌疑人驾车赶赴淮南，车辆已途经安徽省寿县保义镇，请求拦截。接报后，淮南市公安局各警种迅速联动，当日20时15分便将犯罪嫌疑人抓获。

今年以来，淮南市公安局通过资源整合、流程再造，全力打造以“融合共享、上下贯通、主动高效”为核心的合成作战中心，推动形成“网格化布警、一体化巡处、扁平化指挥、可视化调度、规范化处警”现代警务运行模式，推进“1+6+X”的扁平化、实战化、合成化警务模式组织体系建设，使“最强大脑”实战效应更加明显。

淮南市公安局在合成作战中心成立临时党总支，下设“情指勤舆督”中心、反电诈中心、合成侦查中心3个临时党支部，由党总支统领党建、统管业务、统抓队伍、统一考核，通过统分结合、一体化运作，初步实现了管理效率和战斗力最大化。

合成作战中心坚持每日局领导“双值班”、警种部门负责人驻守、市局专（兼）职指挥长具体负责的24小时值班模式，坚持“日研判、周调度”，合成处置各类突发案（事）件，同步为各警种和基层所队提供实战支撑。

依托“情指勤舆督”中心，淮南市公安局积极打造全局指挥调度总枢纽，积极搭建实战应用平台，强化数据存储、分析研判、指挥调度三大功能建设，努力做到全方位感知、全天候响应、全时空落地处置。在中心作战板块内设情报研判、指挥调度等5个专班，设置“12+N”个警种席位，实行“平时+战时”双值班模式，统筹推进县（分局）和基层所队上下贯通、整体联动。

依托合成侦查作战机制，淮南公安着力提升打击传统犯罪效能。今年上半年，合成侦查作战中心严格落实每日警情梳理、会商研判等机制，根据办案单位的需求，全程随警作战。今年上半年，合成侦查作战中心共梳理研判各类刑事警情2112起，研判推送各类情报、线索142条，破获各类刑事案件360起，其中八类严重暴力案件破案率达100%。

依托反电诈中心，淮南公安通过“搭平台、组队伍、建机制、造模型”等一系列举措，推进打击电信网络犯罪向纵深开展。通过多警种同步上案、深度研判，今年1月至6月中旬，全市共抓获涉诈犯罪嫌疑人934名。在打击养老诈骗专项行动中，反电诈中心联合寿县公安局、田家庵分局连续侦破2起团伙案件，抓获犯罪嫌疑人17名，扣押赃款30余万元；在山东潍坊抓获犯罪嫌疑人24名，冻结涉案资金8859万元。

反电诈中心充分发挥联席会议制度优势，积极搭建警企合作平台，对本地黑灰产业链坚持露头就打、定点清除。今年上半年，反电诈中心会同网安支队、田家庵分局成功打掉一个特大违规架设远程登录机房窝点，查封电脑主机400余台；联合寿县公安局、潘集分局、毛集社会发展综合实验区分局打掉6处窝点。中心成立以来，已抓获“断流”人员103名。

7月10日9时许，记者在淮南市公安局合成作战中心看到，数字大屏上实时显示着当日警情、警力部署，情报研判、指挥调度等5个专班民警辅警正在有条不紊地忙碌着。

“淮南公安正立足淮南实际，大力推进合成作战中心扁平化、实战化、合成化改革，全面提升情报预测预警水平、警种联动水平、合成作战水平和治安控制力水平。”淮南市公安局负责人介绍，为保障一体化警务机制高效、顺畅运行，淮南公安机关强化科技运用，全面推进公安工作高质量发展。

淮南公安立足多元化警务实战需求，整合相关资源，升级改造可视化指挥调度系统，依托各类资源，实现报警定位、警情现场、警力部署、处警过程的可视化，形成联动高效的立体化防控网络。同时，深入推进110接处警模式改革和派出所“一室两队”警务机制改革，全市建成10个标准化警务驻勤工作站、8个“一室两队”派出所。今年上半年，10个警务驻勤工作站接警量已占全局总接警量的30%，群众总体满意率达到99.98%，全市公安机关初步形成以“情指勤舆督”中心为指挥调度总枢纽的警务指挥运行体系。

6月20日11时许，淮南市公安局合成作战中心接到群众报警，称潘集区某村村民王某向家人发送剧毒农药照片，声称要服药，具体位置不详。接警后，合成作战中心迅速派警处置，根据信息研判和现场排查，民警成功找到王某。此时，王某已喝下农药，意识模糊。经民警送医紧急抢救，王某最终脱离了生命危险。

今年以来，淮南市公安局合成作战中心坚持每天“两会商、两调度”，截至6月底，已核查处置各类线索641条。通过每日情报会商机制，逐步实现警情每日清仓见底，重大风险隐患的预警率和处置率均达100%，支撑服务实战的能力得到显著提升。

淮南市公安局全面构建“1、3、5分钟”快反控制圈，有力提升了接处警速度，重大事件应急处置能力得到大幅提升。与此同时，启用12345便民热线与110报警服务台业务分流对接平台，大力推进非警务警情分流，实现110和12345平台业务实时流转和平台双向推送，有效解决了非警务警情占用警务资源的难题，切实减轻了公安派出所接处警压力。

淮南公安工作亮点

——坚持严打开路，强化主责主业。

淮南公安机关深入推进扫黑除恶、“猎狐”等专项行动，重拳打击养老诈骗和电信网络诈骗犯罪，抓获犯罪嫌疑人847名，涉案资金近4.5亿元。全市立案数同比下降8.7%，破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比分别上升29.3%、191.7%。

——做实整体防控，守牢安全底线。

淮南公安坚持机关民警与基层民警捆绑作业、夜间联勤，强化网格化巡逻和定点武装执勤，严格执行驻勤警务工作站7×24小时勤务机制，打造“1、3、5分钟”快速反应控制圈，提升驾驭社会治安局势整体能力。

——深化警务改革，打造现代警务。

深化执法责任体系建设，建成全省首家全流程、全要素、智能化的市级执法办案管理中心，打造“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全环节监督”办案新模式。

深化派出所“一室两队”警务机制改革，推动“一村一警”“一企一警”建设和市县两级公安机关班子成员、派出所所长对在建工程项目联动包保机制。

持续深化公安“放管服”改革，将户政、交管、出入境业务向驻勤警务站、社区警务室、户籍窗口前置，在主城区设置56处、992个“绿色停车位”。

开展机关民警“包村包企”活动，建立健全警种部门支援派出所工作机制，提升派出所警务效能。

——抓住队伍根本，锻造公安铁军。

持续深化党史学习教育，切实推进作风建设和警示教育；建立完善驻局纪检监察组、机关党委、政工、法制、审计、信访、督察等部门参与的大监督格局。同时，坚持暖警心、激活力，2021年以来，共提拔、交流干部303名，晋升高级警长（含警务技术三、四级主任）254名。今年以来，已有488名民警受到表彰。

来源: 警方微信公众号