对安徽省政协十二届二次会议第0374号提案的答复
台盟安徽省总支委：
您委提出的关于加强管理外卖送餐车的提案，现答复如下：
近年来，外卖行业发展迅速，在服务经济社会发展、促进商品流通、便利群众生产生活方面作出了重要贡献。但是，部分外卖企业片面追求经济效益、忽视交通安全的倾向比较严重，对配送时效的考核指标不科学，使用超标配送车辆，配送员为“争抢”时间乱穿乱行，有的甚至引发交通事故造成人员伤亡，不仅扰乱了交通秩序，还损害了企业利益，影响了行业形象。我厅认为外卖行业和企业要健康、规范、可持续发展，必须牢固树立安全发展理念，切实履行企业社会责任，认真落实交通安全主体责任，加强警企共治，共同维护安全、有序、畅通、文明的道路交通环境。关于如何加强外卖送餐车管理的问题，您在提案中也进行了全面、细致的分析，提出的建议针对性、操作性强。我们将根据您的建议，结合自身工作实际，采取有效措施加以解决。
一、建立警企协作机制。主动与当地美团点评、饿了么百度等外卖企业联系，建立警企协作机制，并不定期会同外卖企业召开专题会议，分析本地外卖行业交通管理中存在的突出问题，共同研究针对性管理措施，完善配送考核制度，加强交通安全管理。
二、建立信用惩戒机制。定期梳理本地外卖行业电动自行车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道等严重交通违法以及伤亡交通事故信息，每月底通报当地外卖企业，督促加强内部管理和进行叠加处罚，并推送中国物流与采购联合会共享配送联盟，纳入全行业信用管理平台。对多次发生严重交通违法、负有交通事故责任的配送员，由中国物流与采购联合会通报全行业清退和禁入。
三、建立指导帮扶机制。指导外卖企业实行“一人一车一证一码”、“六统一、六不准””（六统一：统一工作人员服装样式、统一工作人员持证管理、统一送餐车辆编号管理、统一佩戴骑行安全头盔、统一平台信用管理体系、统一购置人员和车辆保险；六不准：不准使用超标外卖送餐车、不准载人或实施非法拉客、不准超载、不准冲红灯、不准走机动车道、不准逆行）等制度，切实管好自己的车、自己的人。督促企业使用符合标准的配送车辆，新增配送电动自行车必须符合国家标准，按要求严格登记上牌；对超标在用电动自行车要设置过渡期，逐步淘汰更换成符合国家标准的车辆。
四、建立宣教培训机制。联合美团、饿了么等外卖企业加强对配送人员交通安全普法宣传和教育培训。指导企业在配送人员入职前，一律签订交通安全承诺书。对多次发生交通违法、交通事故等高风险配送员，会同企业通过组织交通安全法规学习、观看违法事故视频、参加志愿劝导体验活动等方式，不断提升交通安全意识。
五、加强电动自行车交通秩序整治。定期开展集中统一行动，严管通行秩序，严查电动自行车闯红灯、逆向行驶、占用机动车道行驶等交通违法行为，积极探索应用电子监控、人脸识别等技术手段开展非现场执法曝光，鼓励骑行电动自行车时佩戴头盔，规范通行秩序，预防和减少交通事故发生。会同美团、饿了么等外卖企业安排内部管理员或监督员在配送高峰时段、集中通行路段、违法事故高发区域随警参加整治，现场查处、通报外卖配送车辆交通违法行为。指导外卖企业建立交通违法举报平台或电话，鼓励公众监督、举报配送员交通违法行为。
六、提供便捷高效的保险服务。目前我省美团、饿了吗两大外卖企业均为骑手购买了电动自行车驾驶人意外伤害险。下一步，我们还将积极推动外卖企业为配送车辆购买第三者责任险。同时，中国银保监会安徽监管局将引导辖区内保险公司加大市场调研和产品创新力度，在现有电动自行车第三者责任险、电动自行车驾驶人意外伤害险等业务的基础上，为外卖配送企业提供更加全面的保险保障，并督促行业加大宣传力度，不断提高服务能力，为消费者提供更便捷高效的保险服务。
办复类别:B类
联系单位:安徽省公安厅
联系电话:0551-62801521
安徽省公安厅
2019年5月28日
抄送：省政府督查室、省政协提案委员会办公室
解读
皖公网安备 34010302000585号