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安徽省公安厅2019年度政府信息公开工作年度报告

发布时间:2020-01-19 15:14 点击率: 字体:[    ]
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      本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于工作年度报告有关事项的通知》(国办公开函〔2019〕60号)要求,由安徽省公安厅编制。全文包括:2019年度总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等6项内容。本年度报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在安徽省公安厅政府门户网站(http://gat.ah.gov.cn/)政府信息公开“政务公开工作专题——网站和信息公开年报”栏目下载。如对本报告有任何疑问,请与安徽省公安厅政务公开办公室联系(地址:合肥市安庆西路270号,电话:0551-62801826,邮编:230001)。

  一、总体情况

2019年,安徽省公安厅按照《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年政务公开重点工作任务分工的通知》(〔2019〕22号)的部署要求,深入贯彻落实新《政府信息公开条例》,坚持统筹推进、有序衔接,坚持务实求实、便民利企,大力推进行政权力公开透明运行,深入推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”,努力把政务公开做深、做实、做透,把政务服务做精、做细、做优,努力以公开促进社会监督,以服务促进人民满意,为推动五大发展美好安徽建设营造良好的社会环境。

(一)主动公开情况

  一是加大政务信息公开推进力度。研究制定《安徽省公安厅2019年政务公开重点工作任务分工》(皖公办〔2019〕163号),对全年政务公开重点任务进行量化分解,多次召开专题会议,推动各项任务落实,做到政务公开日常类信息每日有更新,重点类信息每月有动态。同时,对厅机关政务公开成员单位信息公开工作情况进行每月统计通报,确保政务公开政务服务工作月月有推进。2019年,全省公安网站群共受理网民信件6207件,其中省厅主站3070件。共发布各类信息22371条,省厅主站3310条(政务公开1508条),网站集群日均访问量1.58万(次),总访问量575万(次)。

  二是优化政务公开栏目设置。结合新《条例》,对原政务公开目录进行优化升级,建立以“五公开+解读+回应”为基本框架新目录体系,覆盖了决策、执行、管理、服务、结果等全过程,建立一级目录37个,二级目录18个,公开事项分类科学、名称规范、标准统一、指向明确,保障了发布、解读、回应等全环节的有序衔接。

  三是举办政务公开业务培训班。举办全省公安机关政务公开业务培训班,邀请省政务公开办和厅法制处相关专家授课,围绕新《条例》、政府信息公开指南编制、政府信息公开申请办理等方面进行了解读和安排,全省市、县级公安办公室系统政务公开负责人和工作人员参加了培训,进一步提升了民警政府信息公开工作水平。

  四是强化政策解读。按照“谁起草、谁解读”原则,推动政策文件与政策解读同步起草、同步送审、同步发布,主动围绕厅党委中心工作和重要专项行动,每月向厅直机关各部门征集新闻发布会议题,连续召开新闻发布活动,并加强对警务信息的权威解读和形势分析,积极回应社会关切。今年以来,发布重要政策解读信息39条,先后召开15次新闻发布会,安徽公安推出身份证办理六项新举措,微博话题“#身份证照可自拍上传#”成热搜话题,全网阅读量突破2亿。

(二)依申请公开情况    

     严格依照《安徽省公安机关政府信息依申请公开工作规定》和《安徽省公安厅政府信息依申请公开办理规程》,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程,进一步规范依申请公开办理工作,协调法制部门加强对依申请办理答复的法制审核。今年以来共办理依申请公开12件,按时办结率100%,未发生一起行政诉讼败诉办件。

(三)政府信息管理

结合新《条例》,对原政务公开目录进行优化升级,建立以“五公开+解读+回应”为基本框架新目录体系,覆盖了决策、执行、管理、服务、结果等全过程,公开事项分类科学、名称规范、标准统一、指向明确,保障了发布、解读、回应等全环节的有序衔接。

为加强规范性文件管理工作,确保规范性文件与现行法律法规和政策精神一致,根据省政府及有关部门要求,陆续有序推进全省公安机关涉及的规范性文件清理工作,开展与现行开放政策、《政府投资条例》、《外商投资法》不符、和机构改革相关规范性文件清理5次。

(四)平台建设

  一是依托一张网,办全警的事。在全省“一张网”的框架下,打造“政务服务网、微信号、支付宝、APP、PC”五端互通的开放式网上服务平台,实现290余项公安事项“一网通办”,让安徽公安政务服务“触手可及”。2018年9月,省政府“皖事通”APP上线,首批推出298项政务服务事项中“e网通”提供了164项,实现整体入驻。目前,“e网通”累计为群众提供服务3000余万次,近期日均提供服务21万次。“e网通”在微信3万多个政务小程序中2018年获评“十佳智慧政务民生小程序”。

  二是推广扫码缴费,打通便民服务“最后一公里”。协调省财政厅等部门依托全省统一支付平台和“e网通”后台,将公安内网政务服务系统“打包”对接财政专网,打通全省公安“互联网+政务服务”支付链路,一次性解决全省公安业务网上支付问题,实现银联、支付宝、微信等主流缴费渠道“全覆盖”。目前,全省出入境窗口、车管所、1404个派出所(户政大厅)全部上线非现金支付系统,有效提升群众办事效率,累计已服务群众1500万人,支付金额达12亿元。

三是推行“刷脸住宿”,解决群众“烦心事”。依托公安部“互联网+可信身份认证”平台,上线“网证助手”小程序,并先后在“e网通”、微信、支付宝、“皖事通”等平台上线,推行“刷脸认证”,证明“我是我”,国内群众若忘带身份证,在安徽全境刷脸即可登记住宿。目前,已支持“网证助手”的旅馆有27000家,网吧2000家,累计服务1400余万人次,每天服务已达6万人。

四是坚持自我加压,持续推出热点便民事项。推出“一键挪车”,并与“皖事通”联合推出“码上挪车”,具备自动定位、自动识别牌照、用户点评等功能,可实时通过短信、电话通知车主。上线“安徽110”,群众在不方便电话报警时可以网上报警。推出“警网头条”,融合新媒体,借鉴今日头条新闻引擎技术,提升平台黏性的同时传播正能量。协同省数据资源局、省税务局推进车辆购置税车驾管业务“一门办、一次办”,让群众在车管所即可“一站式”办理车辆购置税业务,目前,全省16个市级车管所已全部进驻,50多个县级车管所实现进驻。

(五)降低企业经营成本,突出激发活力

  坚持人民为中心的发展理念,聚焦优化营商环境,持续降低企业经营成本,为企业“减负”,激发市场主体活力动力。

  一是推行政府出资免费为新开办企业提供刻章服务。积极与省政府办公厅、省市场监管局沟通,推动在全省推广企业开办免费刻章服务,并列入省政府优化营商环境2.0版,于2020年1月1日起在全省全面推行新开办企业免费刻制公章服务,实现企业开办刻制公章“零材料”“零跑腿”、免费刻制、一日办结、寄送上门。

  二是实行公章刻制特种行业告知承诺制。部署各地公安机关于2020年1月1日起全省实行公章刻制业特种行业许可证核发告知承诺制;压缩公章特种行业审批时限至3天;凡是符合公章业开办条件的,一律依法依规由县级公安机关审批,严禁人为设置法律法规之外的审批条件或门槛;督促纠正仅有一家印章店的地区加强审批改革,杜绝垄断经营;简化我省公章刻制业开办印模送检程序,县级公安机关监督取样后,即可送公安部鉴定。

  三是优化刻章办理流程。指导各地公安机关在门户网站、政务大厅等公布当地公章店目录,配合市场监管部门推进公章管理信息系统与企业注册服务平台对接,企业完成注册后可“一站式”自主选择刻章企业。将公章刻制备案纳入“多证合一”,由刻章店在制章完成后1个工作日内将刻章信息通过系统报公安备案,新开办企业、公安机关、刻章店之间“零见面”,有效提升企业开办效率。

  四是推行“一企一警”工作新机制。2019年4月,省厅出台《安徽省公安机关“一企一警”联系工作实施方案》,在关系国计民生、公共安全的大型企业和人员密集型重点企业推行“一企一警”新机制,充分发挥联企民警联络、宣传、调解、服务、预警等作用,协助解决企业生产经营中遇到的实际困难和问题,全力服务企业发展。

  五是出台服务企业发展便利措施。2018年以来,全省公安机关围绕企业群众关切,共推出230余项便民措施,广受社会好评。先后出台《关于全省公安机关依法保障服务民营企业健康发展的实施意见》《安徽省公安机关深化“放管服”改革39项措施》《安徽省公安机关深化“放管服”改革便民利企30项措施》等文件,为服务企业发展提供保障,广受社会点赞。

(六)监督保障

  省公安厅高度重视政务公开工作,成立了由厅主要领导担任组长,厅直有关单位主要负责人任成员的政务公开领导小组,统筹推进政务公开工作。同时,先后成立了5个政务公开相关的专项领导小组,即加快推进“互联网+政务服务”领导小组、深化“放管服”改革实现群众办事“一网通办”“最多跑一次”工作领导小组、推进深化公安“放管服”改革便民利企工作领导小组、推进政务服务“一网、一门、一次”改革领导小组以及推进职能转变和“放管服”改革协调小组,为推进政务公开工作提供了强有力的支撑。

 

  二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

0

0

0

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

9

0

231

其他对外管理服务事项

19

-9

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

5

-2

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

93

21251.1万元

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

12

 0

 0

 0

 0

 0

 12

二、上年结转政府信息公开申请数量

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

 10

 0

 0

 0

 0

 0

 10

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

2.其他法律行政法规禁止公开

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

3.危及三安全一稳定

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

4.保护第三方合法权益

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

5.属于三类内部事务信息

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

6.属于四类过程性信息

 1

 0

 0

 0

 0

 0

1

7.属于行政执法案卷

 1

 0

 0

 0

 0

 0

 1

8.属于行政查询事项

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

2.没有现成信息需要另行制作

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

3.补正后申请内容仍不明确

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

2.重复申请

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

3.要求提供公开出版物

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

4.无正当理由大量反复申请

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(六)其他处理

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

(七)总计

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 12

四、结转下年度继续办理

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

 0

 3

 0

 0

 3

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

 0

  五、存在的主要问题及改进情况

  存在的主要问题:一是政务公开主动意识不强。受传统思维方式和工作方式的影响,有的单位主动公开意识不强,不愿公开、不想公开、想不到公开的现象不同程度地存在。二是政务公开工作范围有限。按照新《条例》有关要求,政务公开工作与业务工作的融合度还不够高。三是政务公开工作协同不够。政务信息共享和数据安全还要进一步强化,政务服务还要进一步优化,省直部门之间整体协同工作还需进一步提高。四是政务公开工作交流不够。要系统性加强对政务公开工作人员专题培训,有针对性的组织形式多样的学习交流考察等活动,进一步在互相学习借鉴中提升能力。

  改进措施:

  (一)加强政务公开,促进行政权力“阳光运行”。持续推动对我厅政务公开按照“五公开+解读+回应”基本框架进行升级完善,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,进一步规范政务公开和网民留言办理等工作,务求公开实效,让群众看得到、听得懂、能监督。

  (二)持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境。按照省、部“放管服”改革的部署要求,持续规范窗口建设,进一步落实公安政务服务“一窗通办”,持续推进减材料、简流程、压时限、重监管、增服务,进一步优化营商环境,释放社会活力动力。

  (三)继续优化“皖警便民服务e网通”,推动更多事项“全程网办”。深化“皖警便民服务e网通”建设应用,聚焦难点堵点,持续推进业务系统“连通”;坚持管理增效,持续推进数据资源“融通”;充分利用“互联网+可信身份认证”平台、网上支付平台以及内外网通道等让更多事项“全程网办”,真正让群众办事像“网购”一样方便。

  (四)强化线上线下对接,推动“一窗通办”“跨市通办”“全域通办”。推动建立健全线上线下对接机制,加快完善“e网通”管理中心应用,努力把网上平台、“e网通”APP与审核审批、证件制作、邮寄送达等服务手段、业务流程贯通起来,推动线上便捷服务与线下低门槛的优势互补、无缝对接。围绕等高对接长三角高质量发展一体化,推动更多事项打破居民办事户籍地或居住地限制,实现“全域通办”“跨市通办”。

  六、其他需要报告的事项

  无。

  
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